Miljoenenkorting op onderwijshuisvesting: scholen en gemeenten vrezen voor kwaliteit huisvesting
Gemeenten én scholen vrezen voor de kwaliteit van de onderwijshuisvesting in het basisonderwijs als gevolg van de structurele uitname van 256 miljoen euro uit het gemeentefonds. De eerste signalen daarvan zijn al zichtbaar.
De voorgenomen uitname is het gevolg van de uitwerking van de motie Haarsma Buma. Het geld wordt overgeheveld van gemeenten naar scholen, maar de taakverdeling blijft gelijk. In een brief van het Nijmeegse schoolbestuur Conexus van november 2013 aan de leden van de Tweede Kamer wordt uitgelegd wat het probleem is: Het geld dat gemeenten jaarlijks krijgen voor onderwijshuisvesting is geen vrij te besteden geld. Het ligt vast in stenen. Gemeenten die de afgelopen jaren veel in onderwijshuisvesting hebben geïnvesteerd worden de dupe van de uitname, aldus de brief. Die kunnen bij wijze van spreken de hypotheek van deze gebouwen niet meer betalen, maar zijn hiervoor wel verplichtingen aangegaan. Ook liggen er plannen klaar voor nieuwe investeringen.
Geen nieuwe investeringen
De vrees bestaat dat als gevolg van de uitname gemeenten tekort komen in hun onderwijsbegroting en nieuwe investeringsplannen voorlopig de kast in gaan. Mogelijkheden om binnen de gemeente elders geld voor onderwijshuisvesting vrij te maken zijn vrijwel nihil gezien de bezuinigingsopgave waar gemeenten voor staan. En het is ook nog maar de vraag of scholen het geld dat zij extra ontvangen in huisvesting kunnen en mogen investeren. Zij hebben het geld hard nodig voor ontwikkelingen uit het Nationaal onderwijsakkoord, een nieuwe cao en de dekking van de dreigende en oplopende tekorten. En daarbij is het hen verboden te investeren in nieuwbouw.
“Inmiddels worden de consequenties voor gemeenten én schoolbesturen steeds duidelijker,” zegt ook onderwijswethouder Erik Boog uit Hilversum. “Investeringen in nieuwe schoolgebouwen en maatregelen op het gebied van duurzaamheid, brede scholen en passend onderwijs komen in gevaar. Door deze bezuiniging dreigen gemeenten en schoolbesturen uit elkaar gedreven te worden, terwijl we eigenlijk met elkaar moeten blijven samenwerken in het belang van de kinderen en de kwaliteit van schoolgebouwen,” benadrukt de Hilversumse wethouder.
Breder verzet
Dat Hilversum hierin niet alleen staat bleek ook tijdens een ontbijtbijeenkomst die Hilversum samen met Zaanstad organiseerde, voorafgaand aan de Najaarsbijeenkomst van Bouwstenen voor Sociaal op 5 december 2013. Daar waren zo’n twintig gemeenten aanwezig om hun zorg met elkaar te delen. Zonder uitzondering gemeenten die afgelopen jaren veel in onderwijshuisvesting hebben geïnvesteerd. De korting die de daar aanwezige gemeente krijgen opgelegd ligt tussen de € 3 ton per jaar voor kleine gemeenten en € 3,8 miljoen en hoger per jaar voor grote gemeenten.
Tijdens de Najaarsbijeenkomst van Bouwstenen voor Sociaal op 5 december 2013 vroeg ook Annemarie Jorritsma, burgemeester van Almere en voorzitter van de VNG, aandacht voor dit probleem: “De bezuiniging van € 256 miljoen is een slechte zaak. Zo kunnen we de gezamenlijke ambities van gemeenten en onderwijs niet realiseren.”
Scheuren in de relatie
De eerste scheuren in de relatie zijn in Deventer al zichtbaar geworden. Daar hebben scholen vlak voor ondertekening afstand genomen van de intentieovereenkomst die ze samen met de gemeente hadden voorbereid. Zij durfden op advies van de PO-raad het zetten van een handtekening om de overgehevelde gelden terug te storten uiteindelijk niet aan. Op basis van de voorgenomen overeenkomst had de gemeenteraad net een investeringsbeslissing genomen. Voor de gemeente was dit een hele zure wending. De regeling komt er in feite op neer dat zowel gemeenten als schoolbesturen klem zitten.
Gemeente Hilversum en Zaanstad willen samen met andere gemeenten en met de VNG op korte termijn in gesprek met de Tweede Kamer en staatssecretaris Dekker. Zij hopen de Tweede Kamer nog op andere gedachten te brengen. Staatssecretaris Dekker van Onderwijs is van mening dat gemeenten het probleem maar binnen hun eigen begroting moeten oplossen, blijkt uit zijn reactie op Kamervragen d.d. 10 december 2013.
Scheveningenberaad
Rinda den Besten van de PO-raad gaf tijdens de Najaarsbijeenkomst van Bouwstenen aan dat zij het tijd vindt voor een nieuw ‘Scheveningenberaad’, waarin partijen met elkaar spreken over een betere taakverdeling in de onderwijshuisvesting. De tijd lijkt er uitermate rijp voor. Want naast deze overheveling spelen er ook nog andere kwesties die bedreigend zijn voor de kwaliteit van de huisvesting in het basisonderwijs. Zo is er ook nog de overheveling van het budget voor het buitenonderhoud (€ 158 miljoen) van gemeenten naar scholen, een oplopende leegstand, een flinke vervangingsopgave en nieuwe kwaliteitsnormen voor onderwijshuisvesting.
Building Business organiseert een seminar 'Hoe scholen toekomstbestendig te maken, bij 6,9 miljard achterstallig onderhoud?' De laatste puntjes worden nog op de 'i' gezet, details volgen snel. Houd onze website in de gaten!
Laatste nieuws
- 11-06-2024 19:33 AT Capital en 3W real estate sluiten huurovereenkomst met Hema in voormalige V&D Haarlem
- 11-06-2024 15:21 Aarding Thermal Acoustics huurt ruim 1.500 m2 kantoorruimte in Nunspeet
- 11-06-2024 15:02 Geen enkel gebouw 100 procent compliant aan EU-Taxonomy
- 11-06-2024 15:00 Bouwinvest Residential Fund koopt 41 eengezinswoningen van Dura Vermeer
- 11-06-2024 14:32 Cornelissen Transport tekent voor ontwikkeling en realisatie van 30.000 m2 logistiek centrum
- 11-06-2024 14:14 Bun krijgt supermarkt geleverd van Greentree, Greystar koopt woningen
- 11-06-2024 12:59 Opstapeling landelijk en gemeentelijk middenhuurbeleid brengt grote onduidelijkheid
- 11-06-2024 12:46 DG BZK Chris Kuijpers: 'Het fundament is gelegd, nu is het een kwestie van continueren'
- 11-06-2024 12:30 HDO Groep vindt duurzaam bouwen niet zo ingewikkeld
- 11-06-2024 12:29 'Ondanks gemeentebeleid is Amsterdam aantrekkelijkste stad voor hotelinvesteringen'
- 11-06-2024 12:29 Marja Appelman (BZK): ‘Nieuwe minister moet saai en voorspelbaar zijn’
- 11-06-2024 12:26 Lonneke Zuijdwijk toegetreden tot landelijke directie Heijmans Vastgoed
- 11-06-2024 12:20 Sander ter Beek treedt toe tot directieteam AM
- 11-06-2024 12:05 Dierenwinkel Maxi Zoo opent tweede winkel in Nederland
- 11-06-2024 10:49 Naar een klimaatneutrale industrie met de Verordening voor een nettonulindustrie: Europa leider in Cleantech?
- 11-06-2024 10:46 Colliers: 60.000 woningen mogelijk op locaties snelwegkantoren
- 11-06-2024 10:35 Inflatie ook in mei 2,7 procent, deels door prijsontwikkeling bungalowparken
- 11-06-2024 10:35 Handtekening gezet voor 1.325 woningen in Amsterdams Schinkelkwartier
- 11-06-2024 10:30 Mr Marvis opent winkel in Breda
- 11-06-2024 10:20 Dunavast ontwikkelt zorgcomplex voor IrisZorg in Nijmegen
- 11-06-2024 10:16 Twee nieuwe huurders voor C-Avenue in Den Haag
- 11-06-2024 10:10 Loyal Interim huurt 487 m2 bij Campus Hambaken in Den Bosch
- 10-06-2024 17:10 'Over eerlijke verdeling van kosten moet open gesprek worden gevoerd met wederzijds begrip'
- 10-06-2024 16:24 Wat is de ROI op huurderstevredenheid?
- 10-06-2024 13:21 Amvest verkoopt 413 woningen aan Grouwels
- 10-06-2024 13:09 Topvacature: Woonstad Rotterdam zoekt projectleider planmatig onderhoud
Reacties
Om te kunnen reageren moet u zijn ingelogd. Klik hier om in te loggen.